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（中央社記者林行健馬尼拉24日專電）菲律賓眾議院今天批准參議院、眾議院聯席委員會通過的「莫洛國組織法」法案，杜特蒂總統預料會簽字讓法案成為法律。這個法案是為成立「莫洛國」政治實體而制定。

眾議院今天在新任眾議長、前總統雅羅育（Gloria Macapagal-Arroyo）的領導下，批准由聯席委員會修改完成的「莫洛國組織法」（Bangsamoro Organic Law）。

根據菲國立法程序，參議院及眾議院在總統府、政府機構或有關方面的提議下各自草擬法案，各自三讀通過之後呈交總統簽字，如果兩院版本內容不同，則組成聯席委員會協調為共同版本。

參議院昨天已在杜特蒂（Rodrigo Duterte）發表國情咨文之前，批准了「莫洛國組織法」，但眾議院卻因爆發權力之爭而延至今天才過關。

杜特蒂原本希望在發表國情咨文之前簽字，作為施政成果的一部分向民眾宣布。

「莫洛國組織法」亦被稱為「莫洛國基本法」，是菲律賓政府為成立「莫洛國」政治實體而制定的法律。

菲南穆斯林原住民自稱「莫洛人」，渴望獨立建國而與政府軍戰鬥多年。前總統艾奎諾三世在任內與最大穆斯林分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）和談，同意設立「莫洛國」政治實體讓原住民當家作主。

艾奎諾三世政府2014年與MILF簽署和約，但已起草完成的莫洛國基本法草案卻被指違憲，加上2015年MILF屠殺44名菲國特警引起民憤，導致法案胎死腹中。

杜特蒂成長於民答那峨島，理解原住民的情緒，上任後也積極推動南部長久和平，今年5月把新版莫洛國基本法草案列為急件，送進國會。

莫洛國組織法一旦生效，將廢除現有「民答那峨島穆斯林自治區」（ARMM）而改設「莫洛國自治區」的法律依據，條文並為莫洛國政府制定基本架構，設定自治區政府與中央政府之間的關係。

穆斯林原住民在民答那峨島建國的意願，因違反菲律賓憲法而未能實現，取而代之的是名為「國」的自治區，但自治權與版圖將比民答那峨島穆斯林自治區更大。

杜特蒂昨天在發表國情咨文時說，他會在接到這道法案的48小時內簽字。（編輯：陳惠珍）1070724


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